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关于印发《银川市农牧局开展“模范党支部”创建活动实施方案》的通知
发布时间:2017-07-17 17:48:00 来源:银川农牧局

    

  各基层党组织:

  为深入贯彻“两学一做”学习教育常态化制度化和基层服务型党组织建设提升年建设精神要求,进一步提升农牧系统基层党建水平,现将《银川市农牧局开展“模范党支部”创建活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

  

                      中共银川市农牧局委员会

                          2017年7月14日

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  市农牧局开展“模范党支部”创建活动

  实施方案

     

      为进一步贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,全面提升基层党组织党建规范化、制度化、科学化水平,充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,在我局各党支部抓好“机关基层党建全面提升年”活动的基础上,开展“模范党支部”创建活动,制定本方案:

  一、指导思想

  基层“模范党支部”创建,坚持以党的十八届六中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为核心,以思想建党和制度治党为重点,在强化领导、强化基础、强化组织、强化保障、强化创新(以下简称“五个强化”)等方面下功夫,着力提升机关基层党建工作制度化、规范化、科学化水平,不断开创党建工作新局面。

  二、总体目标

      在抓好基层服务型党组织建设提升年建设的基础上,通过全面开展“模范党支部”创建活动,使局各党支部达到“领导班子好、党员队伍好、党建机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”目标,为建设富裕、秀美、宜居、和谐新银川提供坚强的组织保证。

      三、评选范围

      各基层党支部及党员

      四、创建内容

      (一)模范领导班子

      1、组织设置规范。正式党员3人以上的建立党支部;党员7人以上的支部,设立支部委员会;党员不足7人的党支部,不设支部委员会,设支部书记1人,必要时增设副书记1人。支部委员会委员一般为3-5名,最多不超过7名。党员人数较多的党支部,按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则,合理划分了党小组。党支部按期换届选举。

      2、班子建设好。建立健全支委会。按照知识、年龄、专业结构互补原则合理搭配支委会成员,做到班子成员分工明确,责任落实,团结协作,优势互补,班子的整体功能得到充分发挥。按照守信念、讲奉献、有本事、重品行的要求,选优配强党支部书记、(专、兼职)副书记,设立纪委委员。

      3、工作制度健全。党支部有党员学习教育制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员责任制度、党费收缴制度、党员联系群众制度、谈心制度及党务公开制度等。党员组织关系接转管理规范,党员缴纳党费足额、及时,无代扣代缴及半年未缴纳党费的现象发生。认真按照党费收缴管理使用制度,按时按标准收缴党费,党费管理使用严格规范。

      4、党员活动室建设规范。党支部有条件的应建设固定的活动室,设有醒目的“党员活动室”等标识牌。按照党建标准化项目建设要求规范活动室内布置。党员活动室内要配备投影仪、电脑、图书角、文体用具或电视等必要的党员活动设备。

      5、党支部建设思路清晰。党支部领导班子抓党建促发展的工作思路清晰,工作有计划、有目标、有检查、有考核。党建带群建工作开展有声有色。党员领导干部,认真落实“一岗双责”的职责。

     (二)模范党员队伍

      1、党员干部积极履行党员义务,充分发挥先锋模范作用。

      2、党支部有受到市级以上表彰的各类先进人物。

      3、没有受到党纪、政纪、法律处分的党员。党支部所在的部门在工作中没有出现违纪违规和受到群众投诉造成不良影响的情况。

      4、注册的“党员志愿者”达到70%以上,每名党员每年参加志愿服务在15天以上,支部组织党员志愿服务活动在两次以上。

  5、党员后备队伍优良。党支部在党外干部群众中有较强的影响力、号召力,积极发展优秀的人才加入党员队伍,所培养发展的积极分子和发展对象在群众中反映良好,发展程序规范。

     (三)模范工作机制

      1、认真落实“三会一课”制度。党支部每季度召开一次支部党员大会,每月召开一次支委会和党小组会,每季度上一次党课。开好组织生活会,定期进行党员民主评议。每年召开一次党支部(党小组)组织生活会,党员领导干部带头以普通党员身份参加支部组织生活会。每年结合年度工作考评进行一次民主评议党员活动。

       2、规范台帐管理。建立了“四个名册”:本单位干部职工名册、党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册;建立了“四个计划”:年度党建工作计划、发展党员工作计划、党员教育计划、党风廉政教育计划;建立了“五套资料”:党员学习资料、党建活动资料、党员党籍资料、先进事迹资料、表彰奖励资料;建立了“四类档案”:党费收缴档案、党员考核标准、换届选举档案、上级发文档案、党组织工作档案;建立了“八个记录”:“三会一课”记录、民主生活会记录、党组织学习记录、支部活动记录、访谈记录、电教播放收看记录、稿件记录、党员档案资料移交记录等。

      3、围绕局党委“支部主题党日”开展特色活动,充分发挥党员先锋模范作用。围绕每月确定的主题,结合我局工作实际,通过开展精品党课,“阅读·进步·发展”读书暨交流活动、参与第九届花博会、党员阅读推荐好书目、党风廉政警示教育、观看十九大实况、深入基层送政策等形式多样的活动,拓展党员联系服务群众的途径,充分发挥党员先锋模范作用。

      4、认真开展谈心谈话活动。对党员做到“五必访”和“五必谈”,即重大节日必访;生病住院必访;遭遇天灾人祸必访;党员病逝家属必访;生产生活困难必访。党员在工作和职务变动时必谈;党员在受到表彰奖励或处罚批评时必谈;党员在工作中遇到困难或挫折,思想出现波动时必谈;党员在廉政勤政方面群众有反映时必谈;对党员进行党性分析评议后必谈。党支部书记和委员每年与所在支部的党员谈心不少于2次。

      5、全面落实党务公开。党支部根据实际情况,及时通过党务公开栏、会议或文件的形式进行党务公开。党员发展中吸收积极分子、建党对象、发展预备党员和党员转正各个环节都向群众进行公示;向党支部党员公示党费收缴使用情况;及时公示其他需要公示的各种事项,有效接受党内外干部群众监督。

     (四)模范工作业绩

      1、支部党员完成单位、部门急难险重工作任务业绩突出。

      2、支部所在部门整体工作反映好。

      3、中央及自治区委、市委、工委布置的各项工作完成好,活动开展好。

      (五)发挥模范作用

      1、各项工作率先垂范。在中心工作,新农村建设帮扶,机关基层党建全面提升年、支部主题党日、党员志愿服务活动等各项工作中业绩突出,获得上级有关部门好评,在同行业中发挥模范带头作用。

      2、宣传模范正能量。各支部每年有2篇以上好人好事、党建宣传、工作业绩、学习体会等,在各级各类报刊上刊发,并受到社会关注和好评。

      3、群众评价高。党支部及党员在各项工作中积极发挥先锋模范作用,召开群众座谈会,认真倾听群众意见,接受群众评议,群众给予的“优秀”得票率在80%以上或“优秀”、“好”合并达到90%以上。

      五、有关要求

      1、加强领导。各支部要把模范党支部创建活动摆上重要位置,列入议事日程,精心组织,周密部署,有计划、有组织、分步骤地推进。党支部书记要切实履行第一责任人的责任,负总责、亲自抓,带头推动模范党支部创建活动,确保党支部规范化建设各项举措落到实处。

      2、“模范党支部”评选。“模范党支部”每年评选一次,并实行年度考核和动态管理。获得荣誉的单位,由局党委授予“模范党支部”奖牌并给与适当奖励。对已获得荣誉的单位,出现创建工作滑坡或出现违纪违法案件,将取消荣誉并限期整改。

       附:“模范党支部”创建评分细则                                 

                               

    银川市农牧局“模范党支部”创建评分细则

  评分 项目

  分值

  主要内容

  评分标准

  评分依据

  得分

  模范领导班子

  5分

  1、党支部领导班子健全,结构合理,分工明确;坚持民主集中制,党内重大事项经过班子集体研究决定。

    班子不健全扣2分,分工不明确扣1分。党内重大事项未经集体研究的扣2分。

  相关文件

   

  5分

  2、选优配强机关党支部书记。按要求配备相应支部委员,党支部按规定设立纪检委员。

  党支部书记不是由同级副职以上党员干部担任的扣3分;应配未配支部委员和未设立纪委委员的各扣1分。

  相关文件

   

  5分

  3、党支部按期进行换届。

  任期届满未经批准延期超过半年未换届的扣3分;班子成员出现缺额,未经同意超过3个月未增补的扣2分。

  有关记录、文件

   

  5分

  4、阵地建设。建立有专门的党支部办公室、党员活动室。

    机关党支部应有固定的办公室和党员活动室,配备必要的党员文化活动及电教器材。没有相应场所的不得分。活动室布置不规范的每制一项扣1分。

  实地察看

   

  5分

  5、有计划的组织党员干部学习、培训等各项机关党组织活动。各项活动有计划、有检查、有落实。

    制定了支部年度工作计划,党员的定期学习、培训计划。定期组织党员学习。领导干部每年不少于40学时,普通党员不少于24学时。无相关计划每项扣2分,组织生活开展不到位的视情扣分。未参加上级组织党支部书记培训的扣2分。扣完为止

  各类计划、相关学习记录

   

  5分

  6、严格落实“两个责任”,积极开展或配合纪检监察部门开展党风廉政教育,认真监督党员参加日常组织生活。

    未落实“两个责任”的扣2分;未开展党风廉政教育活动的扣1分,未监督管理党员参加日常组织生活的扣2分。

  相关记录

   

  模范党员队伍

  5分

  7、支部党员充分发挥先锋模范作用。

    支部所辖党员当年获市以上表彰的得5分,多名党员获市级表彰的加2分,省级表彰的加3分,全国性表彰的加5分。最高10分(同一人次只加最高分)。

  有关资料

   

  5分

  8、坚持从优秀分子中发展党员。严格按计划发展党员,重视入党积极分子培养考察。党员发展坚持标准、保证质量、程序规范、材料齐全。上报及时。

    无发展党员计划或不按计划发展的不得分;党员发展档案材料不齐全、填写不规范、手续不完备的每缺一项扣1分;党员发展无正当理由超过3个月未办理上报和审批手续的扣1分。

  有关记录、发展党员档案

   

  5分

  9、按要求积极落实党员志愿服务等各项党建活动,活动做到有安排、有落实、有成效。

    志愿者注册低于70%的按比例扣分,每少一次支部活动扣2分,每名党员志愿服务活动少于15次的扣0.5分,扣完为止。

  相关记录

   

  5分

  10、党员干部积极履行义务,严格执行纪律,党支部无违纪党员。

  党支部所在的部门在工作中没有出现违纪违规和受到群众投诉造成不良影响的情况。出现违纪现象和造成不良影响的不得分。

  相关记录、文件

   

   

   

  模范工作机制

   

   

   

   

   

   

   

  5分

  11、认真执行“三会一课”制度。

    “三会一课”缺1次扣1分,单位党组织主要领导未带头在所属支部上党课、没有参加双重组织生活的扣2分。扣完为止。

  相关记录

   

  5分

  12、认真做好日常资料及党员管理工作。

  党建制度健全,党建资料“四四五四八”建立齐全。按要求接转党员组织关系,预备党员材料做到密封随转,党员名册做到及时更新。每一项未落实扣0.5分,扣完为止。

  相关材料

   

  5分

  13、深化开展“两学一做”制度化常态化活动,深入开展“机关基层党建全面提升年”和“党建活动月”专题教育活动。对党员开展经常性思想政治教育,带头开展谈心交心活动。

  党员积极参加各项中心活动,开展十八大、十九大及习总书记系列讲话精神学习,未开展相应专题党建活动或开展不到位的酌情扣分;未开展谈心交心活动的扣2分。

  方案、会议记录、学习笔记

   

  5分

  14、党务公开。通过公开栏、文件、通报的形式,及时对党员发展、党费收缴等支部党务工作进行公开。

    实时对党组织自身建设情况、党组织履行职责情况、党员发展、党费收缴与使用、评先评优、评议党员等经常性党务工作情况进行党务公开。按党务公开要求每少一项扣0.5分。

  会议记录本、

  相关材料

   

  5分

  15、结合“下乡扶贫”、“送政策下基层”等活动等工作深化开展“双联”活动。

    支部党员未到联系点开展活动的不得分,开展活动未解决群众实际困难和问题走过场的酌情扣分。

  相关材料

   

  模范工作业绩

  10分

  16、各项工作完成好,支部活动开展好。支部在本单位党建及日常工作突出,在同行业中排名先靠前,成绩突出。

  在党建、日常工作、新农村建设等工作中取得了突出业绩,获得上级肯定。在同行业相关评比靠后的不得分,作为先进典型获得中央、省、市级通报表扬、表彰的各得5分、3分、2分。

  相关材料

   

  发挥模范作用

  5分

  17、完成市委、市政府重大工作任务中,组织得力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

    支部党组织、党员在急难险重工作任务中,积极作为,取得突出业绩,获有关部门好评。

  相关材料

   

  5分

  18、党建工作具有特色,在行业内有较强的影响力;注重党建工作宣传,及时传播正能量。

    党支部特色党建活动、创新工作等在中央、省、市宣传媒体报道少于3篇的每少一篇扣1分;无党建宣传栏、无宣传队伍的扣2分。

  有关宣传材料

   

  5分

  19、党员群众对党支部党建工作及日常组织开展情况的满意度评议

   按座谈测评满意情况得分。

  党员群众座谈测评

   

  合计得分

   

  

  

(银川农牧局 系统管理员)